Date: 1/04/2019

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2019/ADVIES-2019-30.pdf
• Copie locale: advies-2019-30.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                      1 april 2019




                 ADVIES 2019-30

met betrekking tot het verkrijgen van toegang tot het
  officieel advies vanwege de FOD BiZa over het
                    Migratiepact

                     (CTB/2019/25)
                                                                          2

       1. Een overzicht

1.1. De heer X vroeg in een e-mail van 14 december 2018 aan de FOD
Binnenlandse Zaken om een kopie van het volledige advies, evenals van
eventuele daarmee gekoppelde stukken aan de FOD BiZa’ over het zgn.
Migratiepact.

1.2.      Bij e-mail van 5 februari 2019 herhaalde hij zijn aanvraag.

1.3. Bij e-mail van 27 maart 2019 verzoekt de heer X de Commissie voor
de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling
openbaarheid van bestuur, hierna Commissie genoemd, om een advies
nadat hij “reeds verscheidene malen – sinds 14 december 2018 – een vraag
heeft ingediend bij de FOD Binnenlandse Zaken en dat hij daarop geen
antwoord heeft gekregen”.

       2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van oordeel dat de adviesaanvraag niet ontvankelijk is.
De verzoeker heeft immers niet zoals de wet van 11 april 1994 ‘betreffende
de openbaarheid van bestuur’ (hierna: wet van 11 april 1994) vereist
tegelijkertijd een verzoek tot heroverweging aan de FOD Binnenlandse
Zaken en een verzoek om advies aan de Commissie gericht. De wetgever
heeft geen andere vorm- en inhoudelijke vereisten gesteld aan een verzoek
tot heroverweging. Als verzoek tot heroverweging moet te dezen worden
beschouwd de e-mail van 5 februari 2019 waarin verzoeker zijn
ontevredenheid uit over het feit dat hij moeilijkheden ondervindt om de
gevraagde bestuursdocumenten te ontvangen. Op dat ogenblik werd
echter nagelaten om een verzoek om advies aan de Commissie toe te
sturen. Dit gebeurde pas op 27 maart 2019, dit is op een ogenblik dat er al
een stilzwijgende weigeringsbeslissing tot stand was gekomen over het
verzoek tot heroverweging van 18 december 2018. De Commissie is niet
langer bevoegd eenmaal een beslissing, zij moge dan al stilzwijgend zijn,
over het verzoek tot heroverweging tot stand is gekomen.

Het staat de aanvrager natuurlijk vrij de procedure volledig over te doen,
d.w.z. dat hij een nieuw verzoek om toegang tot de FOD Binnenlandse
Zaken kan richten en wanneer hier niet op wordt ingegaan binnen 30
dagen, kan hij de administratieve beroepsprocedure aanvatten die inhoudt
                                                                     3

dat hij een verzoek tot heroverweging richt aan de FOD Binnenlandse
Zaken en tegelijkertijd een verzoek om advies richt aan de Commissie.


Brussel, 1 april 2019.




   F. SCHRAM                                            K. LEUS
   secretaris                                          voorzitster