Date: 05/03/2018

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2018/ADVIES-2018-18.pdf
• Copie locale: advies-2018-18.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                    5 maart 2018




                 ADVIES 2018-18

met betrekking tot verkrijgen van een kopie van een
afgesloten overeenkomst betreffende de oprichting
 van een windturbine in de haven van Antwerpen
                    (CTB/2018/15)
                                                                         2

   1. Een overzicht

1.1. Bij brief van 22 december 2017 vragen meesters Stefanie Debeuf en
Jannick Poets namens hun cliënt Storm Management NV op grond van
artikel 7 van het decreet openbaarheid van bestuur, een kopie over te
maken van de tussen de NMBS en ENECO afgesloten overeenkomst
betreffende de oprichting van een windturbine in de haven van
Antwerpen.

1.2. Bij brief van 15 januari 2018 antwoordt de NMBS dat zij niet onder
het toepassingsgebied van het decreet ‘betreffende de openbaarheid van
bestuur’ valt, maar wel onder de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur. Onder voorbehoud van de vraag of de NMBS
in deze onder het toepassingsgebied van de wet valt, bezorgt de NMBS de
gemotiveerde beslissing van de Raad van Bestuur van 14 juli 2015 m.b.t.
de vraag van de energieleverancier Eneco om de mogelijkheden te laten
onderzoeken van de plaatsing van een windturbinepark, gedeeltelijk op
eigendom van de NMBS, alsmede onder welke specifieke voorwaarden
dit kan gebeuren. De NMBS wijst erop dat het toekennen van
gebruiksrechten deel uitmaakt van het vertrouwelijk karakter van de
ondernemings- en fabricagegegevens die aan de overheid zijn
meegedeeld en ook valt onder de confidentialiteit. De NMBS deelt ook
mee dat op dit ogenblik nog geen overeenkomst werd afgesloten met
Eneco over de oprichting van een windturbine in de haven van
Antwerpen.

1.3. Bij brief van 14 februari 2018 verzoeken de aanvragers de NMBS
haar beslissing tot gedeeltelijke openbaarmaking te herzien. Bij brief van
dezelfde dag verzoeken zij de Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur,
hierna Commissie genoemd, om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van oordeel dat de adviesaanvraag ontvankelijk is. Er is
immers voldaan aan de wettelijke vereiste van de gelijktijdigheid van het
verzoek tot heroverweging bij de NMBS en het verzoek om advies aan de
Commissie.
                                                                      3

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van mening dat het verzoek om advies niet gegrond is.
Zonder dat de Commissie dient na te gaan op de vraag of de NMBS hier
onder het toepassingsgebied van de wet van 11 april 1994 valt, stelt ze
immers vast dat de NMBS duidelijk heeft aangegeven dat er nog geen
overeenkomst tussen Eneco en de NMBS werd afgesloten. Aangezien dit
het voorwerp was van de aanvraag, blijkt dat het gevraagde
bestuursdocument niet bestaat en dat bijgevolg de wet van 11 april 1994
niet kan worden ingeroepen.


Brussel, 5 maart 2018.




   F. SCHRAM                                             K. LEUS
   secretaris                                           voorzitster