Date: 10/5/2016

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2016/ADVIES-2016-47.pdf
• Copie locale: advies-2016-47.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                     10 mei 2016




                 ADVIES 2016-47

   met betrekking tot de weigering om toegang te
verlenen tot documenten van een evaluatietest van de
               generieke competenties
                    (CTB/2016/44)
                                                                        2

1. Een overzicht

1.1 Op 15 februari 2016 vraagt de heer X bij brief en e-mail aan SELOR
om van de evaluatietest van de generieke competenties van de
incompetitiestelling in klasse A4 – Adviseur-generaal bij de centrale
diensten van de FOD Financiën – BNF150A4, BS 9 juli 2015 – (test met
code PPRO868 van 27 oktober 2015) een afschrift van volgende
documenten:
- de correcte antwoorden, het verbeterrooster van de test abstract
redeneren, met de evaluatie in punten, in totaal en voor elk van de 16
vragen;
- de bestaande juiste antwoorden en het verbeterrooster van de
situationele beoordelingstest, met de evaluatie in punten in totaal voor
elk van de 20 situaties en voor de geëvalueerde competenties, globaal en
voor elk van de drie delen;
- het document dat het gewicht/percentage vastlegt dat eventueel werd
toegekend aan respectievelijk het eerste en het tweede deel.

1.2. Omdat hij geen reactie ontvangt op zijn verzoek, dient de heer X bij
brief van 25 april 2016 een verzoek tot heroverweging in bij SELOR. Bij
brief van dezelfde dag dient hij ook een verzoek om advies in bij de
Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd.

2. De ontvankelijkheid
      ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie oordeelt dat de aanvrager voldaan heeft aan de wettelijke
vereiste van de gelijktijdigheid van het verzoek tot heroverweging aan
SELOR en van het verzoek om advies aan de Commissie. Het verzoek om
advies is bijgevolg ontvankelijk.

3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur huldigen principieel het recht van toegang tot
alle bestuursdocumenten. De toegang tot bestuursdocumenten kan
slechts worden geweigerd wanneer het belang ontbreekt voor de toegang
tot een document van persoonlijke aard en wanneer één of meer
uitzonderingsgronden kan of moet worden ingeroepen die zich bevinden
                                                                       3

in artikel 6 van de wet van 11 april 1994 en dit inroepen in concreto en
op     pertinente    wijze    kan     worden      gemotiveerd.   Slechts
uitzonderingsgronden die bij wet zijn opgelegd kunnen worden
ingeroepen en bovendien geldt dat ze beperkend geïnterpreteerd moeten
worden (Arbitragehof, arrest nr. 17/97 van 25 maart 1997, overweging
B.2.1 en 2.2 en Arbitragehof, arrest nr. 150/2004 van 15 september 2004,
overweging B.3.2).

Voor zover SELOR geen uitzonderingsgronden inroept en deze
behoorlijk in concreto motiveert, is ze ertoe gehouden de gevraagde
bestuursdocumenten voor zover ze bestaan aan de aanvrager te bezorgen.

Het is slechts voor zover sommige uitzonderingsgronden zouden
ingeroepen worden en afdoende in concreto worden gemotiveerd, dat de
Commissie wenst te herinneren aan het principe van de gedeeltelijke
openbaarmaking op grond waarvan slechts informatie die onder een
uitzonderingsgrond valt, aan de openbaarmaking kan worden
onttrokken. Alle andere informatie moet openbaar worden gemaakt.




Brussel, 10 mei 2016.




   F. SCHRAM                                            M. BAGUET
    secretaris                                          voorzitster