Date: 27/7/2015

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2015/ADVIES-2015-58.pdf
• Copie locale: advies-2015-58.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                        27 juli 2015




                    ADVIES 2015-58

over de weigering om toegang te geven tot documenten m.b.t.
 een voorgestelde wijziging aan de wet van 5 augustus 2006


                       (CTB/2015/56)
                                                                        2

   1. Een overzicht

1.1 Bij mail van 23 juni 2015 vraagt de heer Joeri Thijs namens
Greenpeace op grond van de wet van 11 april 1994 om een afschrift van
volgende documenten:

• Alle communicatie (mail, brief of andere) tussen de minister van
Werk, Economie en Consumenten, belast met Buitenlandse Handel
(inclusief door leden van diens beleidscel, door de voorzitter van de FOD
Economie en door directeur-generaals van de FOD Economie) en het
management van de Delcredere met betrekking tot een initiatief die de
Delcredere aangaat, tot wijziging van de Wet van 2006 betreffende de
toegang van het publiek tot milieu-informatie (zie voorstel in bijlage),
periode 1 augustus 2014 – 27/4/2015;
• Alle communicatie (mail, brief of andere) tussen de minister van
Werk, Economie en Consumenten, belast met Buitenlandse Handel
(inclusief door leden van diens beleidscel, door de voorzitter van de FOD
Economie en door directeur-generaals van de FOD Economie) en de
Raad van Bestuur van de Delcredere met betrekking tot een initiatief die
de Delcredere aangaat, tot wijziging van de Wet van 2006 betreffende de
toegang van het publiek tot milieu-informatie (zie voorstel in bijlage),
periode 1 augustus 2014 – 27/4/2015;
• Alle communicatie (mail, brief of andere) tussen de minister van
Werk, Economie en Consumenten, belast met Buitenlandse Handel
(inclusief door leden van diens beleidscel, door de voorzitter van de FOD
Economie en door directeur-generaals van de FOD Economie) en
externen (ie academici, bedrijven, juristen) met betrekking tot een
initiatief die de Delcredere aangaat, tot wijziging van de Wet van 2006
betreffende de toegang van het publiek tot milieu-informatie (zie
voorstel in bijlage), periode 1 augustus 2014 – 27/4/2015;
• Verslagen van vergaderingen op niveau van de minister van Werk,
Economie en Consumenten, belast met Buitenlandse Handel (inclusief
waar volgende vertegenwoordigers op aanwezig zijn: leden van diens
beleidscel, de voorzitter van de FOD Economie en directeur-generaals
van de FOD Economie), die het genoemde initiatief tot wijziging van de
Wet van 2006 betreffende de toegang van het publiek tot milieu-
informatie (zie voorstel in bijlage) bespreken, periode 1 augustus 2014 –
27/4/2015;
                                                                           3

1.2 Bij mail van 16 juli 2015 antwoordt de FOD Economie dat zij niet in
het bezit is van de opgevraagde documenten en dat zij enkel weet heeft
van een werkdocument dat Greenpeace al in zijn bezit heeft.

1.3 Bij mail van 27 juli 2015 dient de heer Joeri Thijs een verzoek tot
heroverweging in bij de FOD Economie. Diezelfde dag dient hij ook bij
mail een verzoek om advies in bij de Commissie voor de toegang tot en
het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van
bestuur, hierna Commissie genoemd.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie stelt vast dat de aanvrager tegelijkertijd zoals artikel 8, § 2
van de wet van 11 april 1994 voorschrijft een verzoek tot heroverweging
aan de FOD Economie en een verzoek om advies aan de Commissie heeft
ingediend. Bijgevolg is het verzoek om advies ontvankelijk.

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur huldigen principieel het recht van toegang tot
alle bestuursdocumenten. Om van die garantie te kunnen genieten is wel
vereist dat een bestuursdocument bestaat. Buiten het document dat de
aanvrager al in zijn bezit heeft, bevestigt de FOD Economie uitdrukkelijk
dat zij niet in het bezit is van enig document dat onder de omschrijving
valt van het voorwerp van de aanvraag. De Commissie kan dan ook niet
anders besluiten dan dat de adviesaanvraag niet gegrond is.


Brussel, 6 juli 2015.




   F. SCHRAM                                               M. BAGUET
   secretaris                                              voorzitster