Date: 3/2/2014

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2014/ADVIES-2014-15.pdf
• Copie locale: advies-2014-15.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                      3 februari 2014




                   ADVIES 2014-15

 met betrekking tot een vraag over de weigering om
toegang te verlenen tot een stuk uit een fiscaal dossier
                      (CTB/2014/4)
                                                                         2

   1. Een overzicht

Bij brief van 3 oktober 2013 vraagt de heer Jurgen Gevers, namens VAD
BVBA aan de FOD Financiën inzage en eventueel kopieën van alle
stukken die deel uitmaken van dossier 2007/832/2121. Het gaat
ondermeer om het verkrijgen van een kopie van de brief van 13 augustus
2013 van de Gewestelijke Directie der douane en accijnzen te Antwerpen
aan de Opsporingsinspectie der douane en accijnzen te Antwerpen
(kenmerk 2007/832/2121).

Bij mail van 21 oktober 2013 deelt de FOD Financiën hem mee dat de
stukken neergelegd zijn ter griffie en daar te consulteren zijn en dat het
stuk waarnaar specifiek wordt verwezen geen enkele relevantie heeft en
geen deel uitmaakt van het strafdossier.

Bij mail van 21 oktober 2013 herhaalt de heer Jurgen Gevers zijn vraag.
In een reactie op deze mail stelt de FOD Financiën dat het volledige
strafdossier werd neergelegd en kan worden geraadpleegd op de griffie
van de Correctionele rechtbank en dat als zou blijken dat één van de
bijlagen ontbreekt, hij dit vooralsnog kan meedelen en hij dit stuk zal
ontvangen.

Bij brief van 23 oktober 2013 herhaalt de heer Jurgen Gever zijn vraag
om toegang en omdat hij hierop geen reactie krijgt dient hij op 6 januari
2014 een nieuw verzoek in bij de fiscale administratie. Tegelijkertijd
verzoekt hij om een advies bij de Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur,
hierna Commissie genoemd.


   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van oordeel dat de adviesaanvraag niet ontvankelijk is.
Opdat een verzoek om advies ontvankelijk is, moet het verzoek tot
heroverweging gelijktijdig zijn ingediend bij de administratieve overheid
bij wie de oorspronkelijke aanvraag werd gesteld. De wetgever heeft
geen hoge eisen gesteld aan een verzoek tot heroverweging. In elk geval
moet de brief of mail waarin het verzoek tot heroverweging wordt
gesteld vermelden dat het gaat om een verzoek tot heroverweging. Het is
voldoende dat de aanvrager opnieuw toegang vraagt tot wat hij
                                                                          3

oorspronkelijk had gevraagd wanneer hij één of andere moeilijkheid
heeft om toegang te krijgen tot een bestuursdocument. Die moeilijkheid
kan erin bestaan dat hij de toegang wordt geweigerd of dat de termijn
waarbinnen de administratieve overheid moest reageren overschreden is.
De Commissie stelt vast dat de aanvrager bij mail van 21 oktober 2013
zich verzet tegen de weigering van de FOD Financiën om hem toegang
tot het fiscale dossier te verlenen, een verzoek dat hij trouwens expliciet
bij brief van 23 oktober 2013 herhaalt. Er kan geen twijfel over bestaat
dat hier sprake is van een verzoek tot heroverweging. Op dat moment
werd geen verzoek om advies bij de Commissie ingediend. Bovendien is
de termijn van 45 dagen waarbinnen de administratieve overheid een
beslissing dient te nemen over het verzoek tot heroverweging reeds
overschreden, zodat er moet worden geacht een stilzwijgende
weigeringsbeslissing over het verzoek tot heroverweging tot stand te zijn
gekomen, waartegen enkel een beroep bij de Raad van State mogelijk is.


Brussel, 3 februari 2014.




   F. SCHRAM                                              M. BAGUET
   secretaris                                             voorzitster