Date: 8/10/2012

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2012/ADVIES-2012-88.pdf
• Copie locale: advies-2012-88.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

     Afdeling openbaarheid van bestuur




                  8 oktober 2012




               ADVIES 2012-88

  met betrekking tot de weigering om toegang te
 verlenen tot documenten met betrekking tot het
      bouwen van een gevangenis in Beveren
                  (CTB/2012/82)
                                                                        2

   1. Een overzicht

Bij mail van 22 augustus 2012 vraagt de heer X aan de FOD Justitie om
toegang tot volgende documenten:
    - een digitaal afschrift van alle (inkomende en uitgaande)
       correspondentie (brieven, mails en faxen) uit de periode juni 2009
       tot en met 29 september 2009 tussen de FOD Justitie en de
       gemeente Beveren over de mogelijke locatie van een gevangenis
       op het grondgebied van Beveren;
    - een digitaal afschrift van de presentatie getoond tijdens de
       gemeenteraadscommissievergadering van 29 september 2009,
       waarin toelichting werd gegeven over de mogelijke locatie van
       een gevangenis op het grondgebied Beveren.

Op 27 september 2012 verkrijgt de aanvrager                vanwege    de
informatieambtenaar een ontvangstbevestiging.

Omdat hij geen reactie ontvangt dient de heer X door middel van een e-
mail op 28 september 2012 bij de FOD Justitie een verzoek tot
heroverweging in. Diezelfde dag vraagt hij ook bij mail aan de
Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd, om een advies.


   1. De ontvankelijkheid van de aanvraag

De Commissie stelt vast dat de aanvrager heeft voldaan aan de wettelijke
vereiste van de gelijktijdigheid van het indienen van het verzoek tot
heroverweging aan de FOD Justitie en van het verzoek om advies aan de
Commissie.

De adviesaanvraag is echter slechts ontvankelijk voor zover de aanvraag
geen betrekking heeft op milieu-informatie. De wet van 5 augustus 2006
betreffende de toegang van het publiek tot milieu-informatie bevat
immers een specifieke regeling en heeft voorrang op de wet van 11 april
1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.
                                                                    3

   2. De gegrondheid van de aanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur gaan uit van de principiële openbaarheid van
alle bestuursdocumenten. Slechts wanneer geen belang wordt
aangetoond voor de toegang tot documenten van persoonlijke aard of
wanneer één of meer uitzonderingsgronden moeten of kunnen worden
ingeroepen op grond van artikel 6 van de wet van 11 april 1994 en het
inroepen ervan in concreto en op pertinente wijze kan worden
gemotiveerd, kan de openbaarmaking worden geweigerd.

Voor zover de FOD Justitie geen uitzonderingsgronden moet of kan
inroepen en het inroepen ervan behoorlijk motiveert, is ze ertoe
gehouden de gevraagde bestuursdocumenten openbaar te maken.

Als één of meer uitzonderingsgronden kunnen worden ingeroepen, dan
moet in elk geval ermee rekening worden gehouden dat slechts die
informatie aan de openbaarmaking kan worden onttrokken waarop de
uitzonderingen van toepassing zijn. Alle andere informatie in een
bestuursdocument moet openbaar worden gemaakt.




Brussel, 8 oktober 2012.




   F. SCHRAM                                            J. BAERT
   secretaris                                          voorzitter