Date: 16/4/2012

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2012/ADVIES-2012-25.pdf
• Copie locale: advies-2012-25.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

    Afdeling openbaarheid van bestuur




                  16 april 2012




              ADVIES 2012-25

     met betrekking tot de toegang tot een
  bevorderingsdossier in het bezit van SELOR
                 (CTB/2012/20)
                                                                          2

   1. Een overzicht

Bij mail van 21 februari 2012 vraagt de heer X aan SELOR om
uitgebreide feedback over zijn resultaten op de technische proef voor
centrumdirecteur Opsporingen (A4) bij de FOD Financiën.

Bij mail van 21 februari 2012 herhaalt hij zijn aanvraag aan een andere
ambtenaar van SELOR omdat de behandelende ambtenaar afwezig is.

Bij mail van 15 maart 2012 herhaalt de heer Pieters zijn vraag om de
exacte score die hij behaalde op zijn test te verkrijgen en een uitgebreide
feedback over dit resultaat. Ook vraagt hij op dat moment inzage in zijn
examendossier.

Bij mail van 19 maart 2012 antwoordt mevrouw Wood dat SELOR van
de FOD Financiën de instructie heeft gekregen om noch scores, noch
feedback te geven.

Naar aanleiding van dit standpunt dient de heer X bij mail van 20 maart
2012 een verzoek tot heroverweging in bij SELOR. Hij verzoekt
tegelijkertijd bij mail de Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur,
hierna Commissie genoemd, om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de aanvraag

De Commissie stelt vast dat voldaan is aan de wettelijke vereiste van de
gelijktijdigheid van het verzoek tot heroverweging aan Selor en het
verzoek om advies aan de Commissie.

De Commissie wenst echter op te merken dat zij slechts bevoegd is om
advies te geven in het kader van de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur. Deze wet is enkel van toepassing op een
verzoek om toegang tot bestuursdocumenten. Een aanvraag om toegang
tot informatie die zich niet in een document bevindt, valt niet onder het
toepassingsgebied van deze wet. De vraag om uitgebreide feedback over
de resultaten op de technische proef voor centrumdirecteur Opsporingen
(A4) bij de FOD Financiën valt bijgevolg buiten het voorwerp van dit
advies.
                                                                        3

   3. De gegrondheid van de aanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 gaan uit van de
principiële openbaarheid van alle bestuursdocumenten. De toegang tot
een bestuursdocument moet of kan slechts worden geweigerd wanneer
één of meer uitzonderingsgronden in artikel 6 van de wet van 11 april
1994 wordt ingeroepen en dit inroepen in concreto en op pertinente
wijze wordt gemotiveerd. De Commissie stelt vast dat Selor een reden
inroept om de toegang te weigeren die geen grondslag vindt in de wet
van 11 april 1994. De Commissie is bijgevolg van mening dat voor zover
Selor geen andere uitzonderingsgronden inroept, zij ertoe gehouden is de
gevraagde bestuursdocumenten openbaar te maken.

De Commissie stelt vast dat de aanvrager in elk geval het vereiste belang
heeft om toegang te krijgen tot de gevraagde bestuursdocumenten, die als
documenten van persoonlijke aard moeten worden beschouwd. Hij
vraagt immers slechts toegang tot documenten die op hemzelf betrekking
hebben. De uitzonderingsgrond die betrekking heeft op een eventuele
afbreuk aan de persoonlijke levenssfeer kan niet tegen de aanvrager
worden ingeroepen.




Brussel, 16 april 2012.




   F. SCHRAM                                               J. BAERT
   secretaris                                             voorzitter