Date: 8/8/2011

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2011/ADVIES-2011-296.pdf
• Copie locale: advies-2011-296.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                    8 augustus 2011




                 ADVIES 2011-296

    over de weigering om toegang te verlenen tot
documenten in dossiers met betrekking tot het betalen
               van onderhoudsgelden
                    (CTB/2011/297)
                                                                         2

   1. Een overzicht

Bij aangetekende brief van 26 januari 2011 vroeg de heer Jeroen Vande
Sijpe namens de heer Y om inzage in de dossiers met betrekking tot het
betalen van onderhoudsbijdragen aan mevrouw Z in de periode januari
2006 tot en met mei 2006 in het bezit van DAVO (Dienst voor
alimentatievorderingen):
    - een overzicht van alle aanvragen tot tussenkomst die mevrouw Z
       bij DAVO heeft ingediend;
    - een gedetailleerd overzicht van alle bedragen die de heer Y aan
       DAVO heeft betaald, met vermelding van de periode waarop de
       betaalde bedragen betrekking hadden;
    - een gedetailleerd overzicht van alle bedragen die mevrouw Z
       heeft ontvangen van DAVO, met vermelding van de periode
       waarop de betaalde bedragen betrekking hadden;
    - de bevestiging van DAVO dat Y alle openstaande
       onderhoudsbijdragen heeft betaald en dat het dossier wel degelijk
       kan worden afgesloten.

Bij mail van 4 februari 2011 meldt DAVO Gent dat het dossier integraal
naar Dendermonde werd teruggestuurd. Bij mail van 14 februari 2011
antwoordt DAVO Dendermonde dat er geen verschillende aanvragen
zijn geweest van mevrouw Z en dat het dossier reeds in 2010 werd
afgesloten.

Bij mail van 24 februari 2011 vraagt de heer Jeroen Vande Sijpe namens
zijn cliënt om nadere toelichting.

Bij mail van 8 maart 2011 antwoordt DAVO Dendermonde dat er geen
reden is om op het dossier terug te komen.

Bij mail van 21 maart 2011 stelt de heer Jeroen Vande Sijpe dat hij het
ongeoorloofd vindt dat hij geen inzage krijgt in het dossier.

Bij mail van 21 maart 2011 ontvangt de heer Jeroen Vande Sijpe van
DAVO Dendermonde een volledig overzicht van de achterstallen die
betrekking hebben op de periode september 2004 tot en met mei 2006.

Bij brief van 7 juli 2011 die het secretariaat van de Commissie ontving op
18 juli 2011 verzoeken de heer Jeroen Vande Sijpe en de heer Y de
                                                                        3

Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd, om de weigering tot inzage van het dossier te
heroverwegen en om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van mening dat de aanvraag om advies niet ontvankelijk
is. Vooreerst wenst ze er op te wijzen dat het recht van toegang tot
bestuursdocumenten      enkel    betrekking   heeft   op    bestaande
bestuursdocumenten en er niet toe kan leiden dat documenten zouden
moeten worden aangemaakt. De ontvankelijkheid wordt dan ook enkel
onderzocht voor wat betreft de vraag om inzage in het dossier met
betrekking tot de verschuldigde onderhoudsbijdragen.

De Commissie stelt vast dat de aanvrager geen verzoek tot
heroverweging heeft ingediend bij DAVO, maar de Commissie heeft
gevraagd om de beslissing van DAVO te heroverwegen en daarover een
advies uit te brengen. De Commissie is op grond van artikel 8, § 2 van de
wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur slechts
bevoegd om adviezen uit te brengen. Bovendien is de vraag om een
advies gekoppeld aan het gelijktijdig indienen van een verzoek tot
heroverweging bij de federale administratie, waarbij het oorspronkelijke
verzoek om toegang werd ingediend. Aangezien hiervan geen sprake is,
kan de Commissie slechts besluiten dat de vraag om advies niet
ontvankelijk is.

Niets verhindert evenwel dat de aanvrager de volledige procedure
overdoet, wat inhoudt dat hij opnieuw een aanvraag indient met
betrekking tot de informatie die hij nog niet heeft ontvangen. Wanneer
daarop niet positief wordt ingegaan, dan kan hij hiertegen tegelijkertijd
een verzoek tot heroverweging en een verzoek om advies indienen.

Brussel, 8 augustus 2011.



   F. SCHRAM                                              J. BAERT
   secretaris                                             voorzitter