Date: 8/8/2011

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2011/ADVIES-2011-295.pdf
• Copie locale: advies-2011-295.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

     Afdeling openbaarheid van bestuur




                  8 augustus 2011




               ADVIES 2011-295

 over de weigering om toegang te verlenen tot de
               bevolkingsregisters
                  (CTB/2011/296)
                                                                       2

   1. Een overzicht

Bij mail van 20 april 2011 vroeg de heer X aan de gemeente Sint-Pieters-
Leeuw om inzage te krijgen in de archieven van de dienst bevolking voor
de periode 1920 – 1949 en meer bepaald in de gegevens over de
bewoners van het Zillikhof (namen van de bewoners van het hof, de
gezinssamenstelling, inwonend dienstpersoneel, data van aankomst en
vertrek).

Bij mail van 24 april 2011 bevestigt de burgemeester van Sint-Pieters-
Leeuw de ontvangst van de aanvraag.

Bij mail van 29 april 2011 antwoordt de archivaris van de gemeente Sint-
Pieters-Leeuw dat aangezien het niet-gearchiveerde documenten betreft,
de vraag werd doorgestuurd naar het diensthoofd van de dienst
bevolking.

Bij mail van 2 mei 2011 werd de toegang geweigerd, omdat de wetgeving
op de privacy niet toelaat om de gevraagde gegevens te bezorgen. De
aanvrager stelt dit antwoord van de gemeente niet te hebben ontvangen.

Bij mail van 29 mei 2011 contacteert de aanvrager de burgemeester
opnieuw met zijn vraag. De burgemeester belooft de aanvraag opnieuw
door te sturen voor behandeling door de gemeentelijke administratie.

Bij mail van 30 juni 2011 herhaalt de aanvrager aan de burgemeester
opnieuw zijn vraag tot inzage. De burgemeester belooft de aanvraag
opnieuw door te sturen voor behandeling door de gemeentelijke
administratie.

Bij mail van 17 juli 2011 verzoekt de heer X dat de gemeente Sint-
Pieters-Leeuw zijn beslissing zou heroverwegen en tegelijkertijd vraagt
hij de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd, om een advies.

Bij mail van 18 juli 2011 reageert het diensthoofd bevolking op het
verzoek tot heroverweging en wijst erop dat op 2 mei 2011 al werd
geantwoord en dat dit standpunt wordt gehandhaafd.
                                                                         3

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van mening dat de aanvraag om advies niet ontvankelijk
is. Een verzoek om advies kan slechts bij de Commissie worden
ingediend wanneer tegelijkertijd ook een verzoek tot heroverweging bij
de betrokken administratieve overheid werd ingediend. De wetgever
heeft geen specifieke eisen ten aanzien van het verzoek tot
heroverweging gesteld. Enkel is vereist dat de aanvrager moeilijkheden
ondervindt om de raadpleging of de verbetering van een
bestuursdocument te verkrijgen. Uit het onderzoek van het e-
mailverkeer blijkt dat de aanvrager met zijn mail van 29 mei 2011 in feite
een verzoek tot heroverweging heeft ingediend. Op dat ogenblik was
immers al een stilzwijgende weigeringsbeslissing tot stand gekomen. Hij
dient op 29 mei 2011 geen verzoek om advies in bij de Commissie. Dit
doet hij pas op 17 juli 2011, op een ogenblik dat ook al een stilzwijgende
weigeringsbeslissing over het verzoek tot heroverweging tot stand was
gekomen. Tegen een dergelijke beslissing staat enkel een
annulatieberoep open bij de Raad van State.

Niets verhindert evenwel dat de aanvrager de volledige procedure
overdoet, wat inhoudt dat hij opnieuw een aanvraag indient. Wanneer
daarop niet positief wordt ingegaan, dan kan hij hiertegen tegelijkertijd
een verzoek tot heroverweging en een verzoek om advies indienen.


Brussel, 8 augustus 2011.




   F. SCHRAM                                               J. BAERT
   secretaris                                              voorzitter