Date: 14/3/2011

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2011/ADVIES-2011-28.pdf
• Copie locale: advies-2011-28.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                      14 maart 2011




                   ADVIES 2011-28

over de toegang tot een recruterings- en selectiedossier
                bij de Federale Politie
                      (CTB/2011/25)
                                                                          2

   1. Een overzicht

Bij fax van 22 februari 2011 verzocht de heer Peter Crispyn, namens zijn
cliënt de heer X, om een kopie van het administratief dossier van
betrokkene bij de Directie van de recrutering en selectie van de Federale
Politie.

In reactie op de fax van 22 februari 2011 gaat de Federale Politie in haar
fax van 23 februari 2011 niet in op de vraag om toegang tot het
administratief dossier. Hieruit leidt de heer Peter Crispyn af dat de
afwezigheid van enige reactie op dit vlak moet worden beschouwd als
een impliciete weigering.

Bij fax van 23 februari 2011 dient de heer Crispyn een verzoek tot
heroverweging in bij de Federale Politie. Tegelijkertijd wendt hij zich tot
de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd, om een advies te verkrijgen.

In een brief van 25 februari 2011 die de Commissie ontving op 3 maart
2011, verduidelijkt de Federale Politie haar standpunt aan de Commissie
dat zij de vraag om toegang niet heeft geweigerd. Daarnaast stelt ze dat
zij de aanvrager heeft aangeraden het georganiseerd beroep in te stellen
tegen de beslissing over de beoordeling of aan de vereiste inzake het
onberispelijk gedrag is voldaan, wat inhoudt dat zijn cliënt, als hij dat
wenst, kennis kan nemen van het dossier en er kosteloos een afschrift
van kan verkrijgen na verzoek aan de paritaire commissie, vooraleer voor
deze commissie te verschijnen.

   2. De beoordeling van de adviesaanvraag

De Commissie meent dat voldaan is aan de wettelijke vereiste van de
gelijktijdigheid van het verzoek tot heroverweging en het verzoek om
advies. De Commissie is echter van mening dat niet zomaar mag worden
aangenomen dat het verzoek om toegang tot het administratief dossier
van de cliënt wordt geweigerd. Een federale administratieve overheid
beschikt immers 30 dagen om haar beslissing over de aanvraag ter kennis
te brengen van de aanvrager. De Commissie is dan ook van mening dat
het verzoek om advies en het verzoek tot heroverweging voortijdig zijn
ingediend.
                                                                        3



Dit neemt niet weg dat de Commissie er de Federale Politie wil op
wijzen dat het recht op grond van artikel 32 van de Grondwet en de wet
van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur los staat van
het recht dat de betrokkene heeft om zich in het kader van een
georganiseerd administratief beroep tegen de beslissing in het kader van
de selectieprocedure te keren, kennis te nemen van het dossier en er
kosteloos een afschrift van te verkrijgen. De keuze om hetzij een beroep
te doen het recht van toegang in het kader van de wet van 11 april 1994
of in het kader van het georganiseerd administratief beroep gericht tegen
de beslissing in de selectieprocedure komt de aanvrager toe. De
aanvrager heeft het recht op toegang tot zijn dossier op grond van en
onder de voorwaarden van de wet van 11 april 1994, ook al stelt hij geen
administratief beroep in tegen de beslissing in het kader van de
selectieprocedure.




Brussel, 14 maart 2011.




   F. SCHRAM                                              J. BAERT
   secretaris                                             voorzitter