Date: 11/4/2011

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2011/ADVIES-2011-190.pdf
• Copie locale: advies-2011-190.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

     Afdeling openbaarheid van bestuur




                   11 april 2011




               ADVIES 2011-190

  Over de stilzwijgende weigering om toegang te
verlenen tot een gemotiveerde medische beslissing
   inzake het recht op bijkomende kinderbijslag
                  (CTB/2011/233)
                                                                        2

   1. Een overzicht

Op maandag 31 januari 2011 vroeg de heer X aan de FOD Sociale Zaken
een kopie van de gemotiveerde medische beslissing inzake het recht op
bijkomende kinderbijslag.

Omdat hij geen reactie heeft ontvangen van de FOD Sociale Zaken
behoudens een geautomatiseerde afwezigheidsboodschap, stuurt hij bij
mail van 1 april 2011 aan de FOD Sociale Zaken een verzoek tot
heroverweging. In diezelfde mail wendt hij zich tot de Commissie voor
de toegang tot en hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling
openbaarheid van bestuur, hierna Commissie genoemd, om een advies te
verkrijgen.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van mening dat het verzoek om advies ontvankelijk is.
De aanvrager heeft immers zoals artikel 8, § 2 van de wet van 11 april
1994 betreffende de openbaarheid van bestuur voorschrijft, tegelijkertijd
zijn verzoek tot heroverweging bij de minister en zijn verzoek om advies
bij de Commissie ingediend.

Bovendien heeft de aanvrager als ouder van een minderjarige zoon, het
vereiste belang om toegang te krijgen tot het gevraagde document, dat
ontegensprekelijk als een document van persoonlijke aard met
betrekking tot zijn zoon moet worden beschouwd.

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur gaan uit van de principiële openbaarheid van
alle bestuursdocumenten. De minister kan slechts de toegang tot de
gevraagde bestuursdocumenten weigeren voor zover één of meer
uitzonderingsgronden in artikel 6, §§ 1 tot 3 van de wet van 11 april
1994 van toepassing zijn en op pertinente wijze in concreto kunnen
worden gemotiveerd.

De Commissie is echter van mening dat omwille van de delicaatheid van
de informatie, namelijk een uitspraak over de gezondheidstoestand van
een persoon, de aanvrager afdoende moet aantonen dat hij diegene is die
                                                                       3

hij beweert te zijn. Dit kan niet door middel van een gewone e-mail. Dit
vormt echter geen reden om de aanvraag af te wijzen, aangezien dit
bewijs ook na het indienen van de aanvraag kan worden gebeurd.

Evenmin kan de FOD Sociale Zaken ingaan op zijn vraag om het
gevraagde bestuursdocument als bijlage bij een gewone e-mail te
bezorgen.




Brussel, 11 april 2011.




   F. SCHRAM                                             J. BAERT
   secretaris                                            voorzitter