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Différences

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+VILLE DE LILLE                             REGISTRE DES DELIBERATIONS
+                                                DU CONSEIL MUNICIPAL
+Séance du 11 décembre 2020
+Délibération n° 20/434
+OBJET
+Conseil Municipal - Adoption                              Rapport de Madame le Maire,
+du règlement intérieur.
+                                                              Mesdames, Messieurs,
+          Aux termes de l'article L. 2l2l-8 du Code Général des Collectivités Territoriales, dans
+ les communes de 1 000 habitants et plus, le Conseil Municipal établit son règlement intérieur
+ dans les six mois qui suivent son installation.
+           Par suite du renouvellement du Conseil Municipal le 28 juin dernier et de son
+ installation le 03 juillet 2020,
+         Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
+         ¨ ADOPTER le Règlement intérieur du Conseil Municipal de Lille, ci-annexé.
+ Affichée en Mairie le                              Le Maire,
+                                                    Martine AUBRY
+ Réception en Préfecture le
+                                                                                          -1/1-
+                                          REGLEMENT INTERIEUR
+                                      DU CONSEIL MUNICIPAL DE LILLE
+Sommaire
+TITRE 1 – L’ORGANISATION DES SEANCES DU CONSEIL MUNICIPAL .................... 3
+  Article 1er : Périodicité des séances ........................................................................................ 3
+  Article 2 : Convocation........................................................................................................... 3
+  Article 3 : Ordre du jour ......................................................................................................... 4
+  Article 4 : Présidence du Conseil Municipal .......................................................................... 4
+  Article 5 : Quorum .................................................................................................................. 4
+  Article 6 : Pouvoirs ................................................................................................................. 4
+  Article 7 : Votes ...................................................................................................................... 5
+  Article 8 : Secrétariat de séance.............................................................................................. 5
+  Article 9 : Police de l’assemblée ............................................................................................ 6
+  Article 10 : Suspension de séance .......................................................................................... 6
+  Article 11 : Rappel au règlement intérieur ............................................................................. 6
+  Article 12 : Enregistrement et retransmission des débats ....................................................... 6
+  Article 13 : Séances à huis clos .............................................................................................. 7
+TITRE 2 – LES DEBATS ET VOTES DU CONSEIL MUNICIPAL ...................................... 7
+  Article 14 : Présentation des projets de délibération, de vœu et d’avis et des
+  communications ...................................................................................................................... 7
+  Article 15 : Amendements ...................................................................................................... 7
+  Article 16 : Vœux et motions ................................................................................................. 8
+  Article 17 : Conférence des présidents de groupe et Conseil privé ........................................ 8
+  Article 18 : Débat et vote sur les affaires donnant lieu à un débat organisé .......................... 9
+  Article 19 : Débat et vote sur les affaires ne donnant pas lieu à un débat organisé ............... 9
+  Article 20 : Rapport et débat d’orientation budgétaire ........................................................... 9
+  Article 21 : Débat annuel sur le rapport du Comité consultatif d’Ethique et de Transparence
+  .............................................................................................................................................. 10
+  Article 22 : Débat sur la politique générale de la commune ................................................ 10
+  Article 23 : Débat annuel sur une question spécifique ......................................................... 11
+  Article 24 : Droit de pétition locale ...................................................................................... 11
+  Article 25 : Référendum local .............................................................................................. 11
+TITRE 3 – LES COMMISSIONS ET MISSIONS D’INFORMATION ET D’EVALUATION
+.................................................................................................................................................. 12
+   Article 26 : Organisation des commissions municipales permanentes ................................. 12
+   Article 27 : Fonctionnement des commissions municipales permanentes ........................... 13
+   Article 28 : Commissions spéciales ...................................................................................... 14
+   Article 29 : Missions d’information et d’évaluation ............................................................ 14
+TITRE 4 – LES QUESTIONS ................................................................................................. 15
+   Article 30 : Questions orales ................................................................................................ 15
+   Article 31 : Questions écrites................................................................................................ 15
+TITRE 5 – LES GROUPES POLITIQUES ............................................................................. 15
+   Article 32 : Constitution ....................................................................................................... 15
+   Article 33 : Fonctionnement ................................................................................................. 16
+TITRE 6 – LES DROITS ET OBLIGATIONS DES ELUS .................................................... 16
+   Article 34 : Assiduité et modulation des indemnités ............................................................ 16
+   Article 35 : Formation des élus............................................................................................. 17
+   Article 36 : Information des élus .......................................................................................... 18
+   Article 37 : Information municipale ..................................................................................... 18
+   Article 38 : Frais liés à l’exercice du mandat ....................................................................... 18
+TITRE 1 – L’ORGANISATION DES SEANCES DU CONSEIL MUNICIPAL
+Article 1er : Périodicité des séances
+Le Conseil Municipal se réunit au moins une fois par trimestre.
+Le Maire peut réunir le Conseil Municipal chaque fois qu’il le juge utile.
+Il est tenu de le convoquer dans un délai maximal de trente jours quand la demande motivée lui
+en est faite par le représentant de l’Etat dans le département ou par le tiers au moins des
+membres du Conseil Municipal en exercice.
+En cas d’urgence, le représentant de l’Etat dans le département peut abréger ce délai.
+Article 2 : Convocation
+Toute convocation du Conseil Municipal est faite par le Maire.
+Elle indique les questions portées à l'ordre du jour. Elle est mentionnée au registre des
+délibérations, affichée ou publiée.
+Elle est transmise de manière dématérialisée ou, si les conseillers municipaux en font la
+demande, adressée par écrit à leur domicile ou à une autre adresse, cinq jours francs au moins
+avant le jour de la séance.
+En cas d’urgence, le délai peut être abrégé par le Maire sans pouvoir être toutefois inférieur à
+un jour franc. Le Maire en rend compte dès l’ouverture de la séance au Conseil Municipal qui
+se prononce sur l’urgence et peut décider le renvoi de la discussion, pour tout ou partie, à l’ordre
+du jour d’une séance ultérieure.
+La convocation est accompagnée de la liste des questions portées à l’ordre du jour et des notes
+explicatives de synthèse sur les affaires soumises à délibération du Conseil Municipal.
+A compter de la date d’envoi de la convocation aux élus, les projets de délibérations et leurs
+pièces annexes sont à disposition des élus sur le portail numérique de la Ville.
+Pour les délibérations concernant un contrat de service public, le projet de contrat ou de marché
+accompagné de l’ensemble des pièces peut, à sa demande, être consulté à la mairie par tout
+conseiller municipal dans les conditions fixées par le présent règlement intérieur.
+Lorsque le Conseil Municipal se prononce sur le choix d’un délégataire de service public et la
+convention de délégation, les documents sur lesquels se prononce l’assemblée délibérante sont
+transmis aux élus quinze jours au moins avant sa délibération.
+L’avis des Conseils de quartier est mentionné sur les projets de délibération dans les conditions
+prévues par la délibération n° 20/379 du 09 octobre 2020 portant modification du règlement
+intérieur des Conseils de quartier, adopté par délibération n° 17/595 du 08 décembre 2017.
+Article 3 : Ordre du jour
+L’ordre du jour des séances du Conseil Municipal est établi par le Maire.
+L’ordre du jour joint à la convocation du Conseil Municipal peut être complété dans le cadre
+de la procédure d’urgence figurant à l’article 2 du présent règlement.
+Article 4 : Présidence du Conseil Municipal
+Le Conseil Municipal est présidé par le Maire et, à défaut, par celui qui le remplace.
+La séance au cours de laquelle il est procédé à l’élection du Maire est présidée par le plus âgé
+des membres du Conseil Municipal.
+Dans les séances où le compte administratif du Maire est débattu, la présidence de séance du
+Conseil Municipal est assurée dans les conditions prévues par l’article L. 2121-14 du Code
+Général des Collectivités Territoriales.
+Article 5 : Quorum
+Le Conseil Municipal ne délibère valablement que lorsque la majorité de ses membres en
+exercice est présente.
+Le quorum s’apprécie à l’ouverture de la séance et au moment de la mise en discussion de
+chacun des points à l’ordre du jour.
+Les pouvoirs donnés par les membres absents à leurs collègues n’entrent pas dans le calcul du
+quorum.
+Si, après une première convocation régulièrement faite selon les dispositions des articles
+L. 2121-10 à L. 2121-12 du Code Général des Collectivités Territoriales, ce quorum n’est pas
+atteint, le Conseil Municipal est à nouveau convoqué à trois jours au moins d’intervalle. Il
+délibère alors valablement sans condition de quorum.
+Article 6 : Pouvoirs
+Un conseiller municipal empêché d’assister à une séance peut donner à un collègue de son choix
+pouvoir écrit de voter en son nom.
+Ce pouvoir peut être transmis par l’élu-e de manière dématérialisée au service des Instances. Il
+doit permettre d’identifier le mandant (adresse mail mairie personnelle), le mandataire et
+indiquer qu’il est donné pouvoir de voter à la séance du Conseil Municipal du jour/mois/année.
+Un même conseiller municipal ne peut être porteur que d’un seul pouvoir.
+Un pouvoir peut être donné au service des Instances avant ou pendant la séance du Conseil. S’il
+est déposé en cours de séance, il convient de préciser l’heure à laquelle débute la procuration.
+Le pouvoir est toujours révocable.
+Sauf cas d’absence justifiée, il ne peut être valable pour plus de trois séances consécutives.
+Seules sont considérées les absences justifiées par les motifs suivants :
+         - représentation officielle de la Ville de Lille à une manifestation, au sein d'un
+            organisme extérieur ;
+         - réunion, aux mêmes heures, de deux instances dans lesquelles l'élu siège ;
+         - maladie ;
+         - grossesse, congé maternité ou congé paternité, congé adoption ;
+         - impérieuse nécessité professionnelle ou personnelle justifiée.
+Article 7 : Votes
+Les délibérations, amendements, vœux et avis sont pris à la majorité absolue des suffrages
+exprimés. Lorsqu’il y a partage égal des voix et sauf cas de scrutin secret, la voix du président
+est prépondérante.
+Le vote a lieu au scrutin public à la demande du quart des membres présents.
+Le Conseil Municipal vote à main levée. En cas de contestation, le vote intervient par assis et
+levé.
+Le procès-verbal de la séance du Conseil Municipal comporte le nom des votants et l’indication
+du sens de leur vote.
+Il est voté au scrutin secret :
+          - soit lorsqu’un tiers des membres présents le réclame ;
+          - soit lorsqu’il y a lieu de procéder à une nomination ou à une présentation.
+Dans ces derniers cas, en application de l’article L. 2121-21 du Code Général des Collectivités
+Territoriales, si aucun des candidats n'a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin
+secret, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l'élection a lieu à la majorité relative. A
+égalité de voix, l'élection est acquise au plus âgé.
+Le Conseil Municipal peut décider, à l'unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux
+nominations ou aux présentations, sauf disposition législative ou réglementaire prévoyant
+expressément ce mode de scrutin.
+Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions
+municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel
+de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le cas
+échéant, et il en est donné lecture par le Maire.
+Tout conseiller municipal en situation de handicap, dans l’impossibilité de procéder
+techniquement au vote, est autorisé à se faire assister par une personne de son choix.
+Article 8 : Secrétariat de séance
+Au début de chaque séance, le Conseil Municipal nomme un ou plusieurs de ses membres pour
+remplir les fonctions de secrétaire de séance.
+Il peut adjoindre à ce ou ces secrétaires des agents de l’administration municipale qui assistent
+aux séances du Conseil Municipal mais sans participer aux délibérations.
+Article 9 : Police de l’assemblée
+Le Maire a seul la police de l’assemblée.
+Il peut faire expulser de l’auditoire ou arrêter tout individu qui trouble l’ordre.
+Tout ce qui perturbe la bonne tenue de la séance du Conseil Municipal est interdit, y compris
+les communications téléphoniques verbales.
+Article 10 : Suspension de séance
+La suspension de la séance peut être décidée à tout moment par le Maire ou par l’élu présidant
+la séance.
+Elle peut également être demandée par un président de groupe ou par son délégué. Elle est alors
+de droit. Le Maire ou l’élu présidant la séance en fixe la durée.
+Article 11 : Rappel au règlement intérieur
+La parole est accordée à tout conseiller municipal qui la demande pour un rappel au règlement.
+Il ne pourra parler plus de cinq minutes.
+L’auteur de la demande doit faire référence à une disposition précise du règlement intérieur
+autre que celle du présent alinéa, faute de quoi la parole lui est retirée.
+De même, si son intervention n’a aucun rapport avec le règlement ou le déroulement de la
+séance ou si elle tend à remettre en question l’ordre du jour fixé, le Maire ou l’élu présidant la
+séance lui retire la parole.
+Article 12 : Enregistrement et retransmission des débats
+Les séances du Conseil Municipal sont prises en sténotypie ou tout autre moyen. La
+retranscription dactylographique des débats sert à l’établissement du procès-verbal de la
+réunion, adressé à chaque membre du Conseil Municipal lors de l’envoi de l’ordre du jour de
+la séance suivante.
+Sans préjudice des pouvoirs que le Maire tient de l'article L. 2121-16 du Code Général des
+Collectivités Territoriales, ces séances peuvent être retransmises par les moyens de
+communication audiovisuelle.
+Article 13 : Séances à huis clos
+Les séances du Conseil Municipal sont publiques.
+Néanmoins, sur la demande de trois membres ou du Maire, le Conseil Municipal peut décider,
+sans débat, à la majorité absolue des membres présents ou représentés, qu’il se réunit à huis
+clos.
+TITRE 2 – LES DEBATS ET VOTES DU CONSEIL MUNICIPAL
+Article 14 : Présentation des projets de délibération, de vœu et d’avis et des
+communications
+Le Maire présente au Conseil Municipal des projets de délibération, de vœu et d’avis qui sont
+préalablement examinés par les commissions compétentes selon les modalités définies aux
+articles 26 à 27 du règlement intérieur.
+Les projets de délibération, de vœu et d’avis relevant exclusivement du Maire ne sont pas
+nécessairement examinés préalablement par les commissions.
+Par ailleurs, et sur proposition du Maire, le Conseil Municipal peut également, à titre
+exceptionnel, examiner en urgence des projets de délibération, de vœu ou d’avis qui n’auraient
+pas fait l’objet de l’examen préalable en commission.
+Les projets de délibération, de vœu ou d’avis peuvent faire l’objet d’un rapport oral en séance
+publique.
+Les communications ne font pas l’objet d’un vote.
+Article 15 : Amendements
+Tout conseiller peut présenter un amendement aux projets soumis à la délibération du Conseil
+Municipal.
+L'amendement est déposé par voie dématérialisée auprès des Instances :
+       - idéalement avant l'ouverture des débats de la commission compétente,
+       - au plus tard, jusqu'à 48 heures avant l'ouverture de la séance du Conseil Municipal,
+       - après ce délai, si les circonstances l’exigent et sur accord du Maire. Le cas échéant,
+         le Conseil Municipal décide alors si l'amendement en question est mis
+         immédiatement en délibération ou s'il est renvoyé à la commission compétente,
+         avec la délibération concernée.
+Les Instances se chargent d’informer les conseillers municipaux.
+Chaque amendement est présenté par la personne qui l’a déposé. Peuvent ensuite intervenir
+l’élu-e délégué-e, le Président de séance et une explication de vote par groupe.
+Article 16 : Vœux et motions
+Tout conseiller peut présenter un vœu ou une motion au Conseil Municipal.
+Le vœu ou la motion doit être déposé-e par voie dématérialisée auprès des Instances :
+        - idéalement avant l'ouverture des débats de la commission compétente,
+        - au plus tard jusqu'à 48 heures avant l'heure de la séance du Conseil Municipal,
+        - après ce délai, si les circonstances l’exigent et sur accord du Maire. Le cas échéant,
+           le Conseil Municipal décide alors si le vœu ou la motion est discuté-e
+           immédiatement ou renvoyé à la prochaine commission compétente, ou inscrit-e à
+           l'ordre du jour de la prochaine séance du Conseil Municipal.
+Les Instances se chargent d’informer les conseillers municipaux.
+Chaque vœu ou motion est présenté-e par la personne qui l’a déposé-e. Peuvent ensuite
+intervenir l’élu-e délégué-e, le Président de séance et une explication de vote par groupe.
+Article 17 : Conférence des présidents de groupe et Conseil privé
+La Conférence des présidents de groupe, présidée par le Maire ou son représentant, est
+composée des présidents de groupe politique ou de leur représentant, et des agents de
+l’administration municipale désignés par le Maire.
+Elle se réunit avant chaque séance du Conseil Municipal et détermine l’organisation générale
+de la séance, notamment la durée de la séance, les modalités d’organisation des débats et l’ordre
+de passage des interventions des élus.
+Cet ordre de passage ne doit pas empêcher un élu de reprendre la parole dans la limite du temps
+qui a été imparti à son groupe ou à lui-même.
+Le Conseil privé, présidé par le Maire ou son représentant, est composé des membres du Conseil
+Municipal et des agents de l’administration municipale désignés par le Maire. Il se réunit une
+heure avant chacune des séances du Conseil Municipal et précise l’organisation arrêtée par la
+Conférence des présidents de groupe.
+Lorsqu’un débat est décidé sur une affaire inscrite à l’ordre du jour du Conseil Municipal, la
+Conférence des présidents de groupe et le Conseil privé organisent les modalités de ce débat.
+Dans ce cadre, un temps de parole durant la séance du Conseil Municipal est accordé sur
+l’affaire concernée à chaque groupe politique ou aux conseillers n’appartenant à aucun groupe,
+qui est proportionnel au nombre de membres de chaque groupe ou des conseillers n’appartenant
+à aucun groupe.
+Chaque groupe politique et conseiller n’appartenant à aucun groupe a la possibilité de céder
+tout ou partie de son temps de parole à un autre groupe politique ou à des conseillers
+n’appartenant à aucun groupe.
+La durée des interventions du Maire et de l’élu en charge du projet de délibération, de vœu ou
+d’avis, qui doivent, autant que de besoin, apporter les éclaircissements nécessaires au débat
+engagé, n’est pas comptabilisée à ce titre.
+Les groupes choisissent leurs orateurs librement et déterminent, à l’intérieur du temps qui leur
+est imparti, la durée des interventions.
+Article 18 : Débat et vote sur les affaires donnant lieu à un débat organisé
+Lorsque, conformément aux dispositions de l’article 17 du règlement intérieur, un débat est
+organisé au Conseil Municipal sur un projet de délibération, de vœu ou d’avis, la procédure
+suivante s’applique.
+Après présentation du projet par le Maire ou l’élu-e délégué-e, les conseillers municipaux
+interviennent dans les conditions arrêtées par la Conférence des présidents de groupe et le
+Conseil privé.
+Lorsque l’ensemble des orateurs inscrits et présents dans la salle s’est exprimé, le Maire clôt le
+débat.
+Après le débat et l’examen des amendements éventuels, le Conseil Municipal se prononce par
+un vote sur le texte qui lui est soumis.
+Article 19 : Débat et vote sur les affaires ne donnant pas lieu à un débat organisé
+Pour les affaires ne donnant pas lieu à un débat organisé, tout conseiller qui souhaite s’exprimer
+sur un projet de délibération, de vœu ou d’avis inscrit à l’ordre du jour de la séance dispose
+d’un temps de parole de cinq minutes maximum sur chaque projet, sauf exception décidée lors
+de la Conférence des présidents de groupe ou du Conseil privé.
+Cette disposition ne s’applique ni au Maire, ni à l’élu-e en charge de la délibération, qui doivent,
+autant que de besoin, apporter les éclaircissements nécessaires au débat engagé.
+Après le débat et l’examen des amendements éventuels, le Conseil Municipal se prononce par
+un vote sur le texte qui lui est soumis.
+Les projets de délibération, de vœu ou d’avis peuvent donner lieu à un vote global en fin de
+séance, s’ils n’ont pas fait l’objet de demande d’intervention.
+Article 20 : Rapport et débat d’orientation budgétaire
+Conformément à l’article L. 2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Maire
+présente au Conseil Municipal, dans un délai de deux mois précédant l'examen du budget, un
+rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels envisagés ainsi que sur
+la structure et la gestion de la dette. Ce rapport donne lieu à un débat au Conseil Municipal,
+dans les conditions prévues ci-dessus. Il est pris acte de ce débat par une délibération
+spécifique.
+Le rapport mentionné ci-dessus comporte, en outre, une présentation de la structure et de
+l'évolution des dépenses et des effectifs. Ce rapport précise notamment l'évolution
+prévisionnelle et l'exécution des dépenses de personnel, des rémunérations, des avantages en
+nature et du temps de travail.
+Ce rapport comporte les informations prévues à l’article D. 2312-3 du Code Général des
+Collectivités Territoriales.
+Le rapport est adressé à chaque conseiller municipal dans un délai de dix jours francs avant la
+séance du Conseil Municipal.
+Il est transmis au représentant de l’Etat dans le département et au président de la Métropole
+Européenne de Lille, dans un délai de quinze jours à compter de son examen par le Conseil
+Municipal. Il est mis à la disposition du public à l’hôtel de ville, dans les quinze jours suivant
+la tenue du débat d’orientation budgétaire. Le public est avisé de la mise à disposition de ces
+documents par tout moyen.
+Conformément à l’article L. 2311-1-1 du CGCT, préalablement aux débats sur le projet de
+budget, le Maire présente un rapport sur la situation en matière de développement durable
+intéressant le fonctionnement de la collectivité, les politiques qu'elle mène sur son territoire et
+les orientations et programmes de nature à améliorer cette situation. Le contenu de ce rapport
+est fixé par l’article D. 2311-15 du CGCT.
+Conformément à l’article L. 2311-1-2 du CGCT, préalablement aux débats sur le projet de
+budget, le Maire présente un rapport sur la situation en matière d'égalité entre les femmes et les
+hommes intéressant le fonctionnement de la commune, les politiques qu'elle mène sur son
+territoire et les orientations et programmes de nature à améliorer cette situation. Le contenu de
+ce rapport est fixé par l’article D. 2311-16 du CGCT.
+Après présentation par le Maire ou l’élu-e/les élu-e-s délégué-e-s de ces trois rapports, les
+conseillers municipaux interviennent durant la séance du Conseil Municipal dans les conditions
+arrêtées par la Conférence des présidents de groupe et le Conseil privé.
+Lorsque l’ensemble des orateurs inscrits et présents dans la salle s’est exprimé, le Maire
+demande au Conseil Municipal de prendre acte du débat.
+Article 21 : Débat annuel sur le rapport du Comité consultatif d’Ethique et de
+Transparence
+Le Conseil Municipal examine chaque année le rapport du Comité consultatif d'éthique et de
+Transparence retraçant son activité. Ce rapport fait l'objet d'un débat organisé dans les
+conditions prévues à l'article 18 du présent règlement.
+Les modalités de création, de composition et d'action dudit Comité consultatif seront précisées
+par une délibération à venir.
+Article 22 : Débat sur la politique générale de la commune
+A la demande d'un dixième au moins des membres du Conseil Municipal, un débat portant sur
+la politique générale de la commune est organisé lors de la réunion suivante du Conseil
+Municipal.
+L’application de cette disposition ne peut donner lieu à l’organisation de plus d'un débat par an.
+Ce débat ne pourra être organisé à compter du premier jour du sixième mois précédant celui au
+cours duquel il doit être procédé au renouvellement général du Conseil Municipal, ni pendant
+la séance annuelle du Conseil Municipal dédiée au débat sur le rapport d’orientation budgétaire
+(prévu à l’article 20 du présent RI), ni pendant les périodes officielles de campagnes précédant
+les élections au suffrage universel direct ou indirect, y compris les éventuels référendums
+organisés par le Président de la République.
+Article 23 : Débat annuel sur une question spécifique
+Lorsqu’un sixième des membres du Conseil Municipal le demande, un débat au Conseil
+Municipal peut être organisé sur une question spécifique au maximum une fois par an.
+En vue de la préparation de celui-ci, les groupes politiques du Conseil Municipal ont la
+possibilité d’insérer un article dans le bulletin d’information municipale sur le thème qui sera
+débattu selon les modalités prévues à l’article 37 du règlement intérieur.
+La proposition de thème à débattre est adressée au Maire par les conseillers municipaux à
+l’initiative de la demande trente jours au moins avant la tenue d’une séance du Conseil
+Municipal.
+Le Maire accuse réception de la demande et inscrit le thème à débattre à l’ordre du jour du
+Conseil Municipal.
+Quinze jours au moins avant la tenue de ce Conseil Municipal, les conseillers municipaux ayant
+sollicité la tenue du débat font parvenir au Maire une note explicative de synthèse permettant
+d’apprécier le contenu et les enjeux du thème à débattre.
+Les conseillers municipaux reçoivent cette note dans les conditions fixées à l’article 2 du
+règlement intérieur.
+Les conseillers municipaux interviennent sur cette question durant la séance du Conseil
+Municipal dans les conditions arrêtées par la Conférence des présidents de groupe et le Conseil
+privé.
+Lorsque l’ensemble des orateurs inscrits et présents dans la salle s’est exprimé, le Maire clôt le
+débat, qui ne donne pas lieu à un vote.
+Article 24 : Droit de pétition locale
+Le Conseil Municipal peut être saisi des sujets relevant de la compétence de la commune. Toute
+pétition déposée régulièrement (qui correspond aux critères qui seront fixés par délibération par
+la municipalité) fait l'objet d'une présentation lors du Conseil Municipal et d'un débat organisé
+dans les conditions prévues à l'article 18 du présent règlement.
+Article 25 : Référendum local
+Conformément aux dispositions des articles LO. 1112-1 à L. 1112-14-2 et R. 1112-1 à R. 1112-
+du CGCT, le Conseil Municipal peut décider de soumettre à référendum local tout projet de
+délibération relatif à une affaire de la compétence de la commune.
+Seul le Maire peut proposer au Conseil Municipal de soumettre à référendum local tout projet
+d’acte relevant des attributions qu’il exerce au nom de la commune, à l’exception des projets
+d’acte individuel.
+Dans une même délibération, le Conseil Municipal détermine les modalités du référendum
+local, fixe la date du scrutin, convoque les électeurs et précise le projet de délibération ou d’acte
+qui sera soumis à référendum local.
+Un délai d’un an au moins doit s’écouler entre deux référendums locaux portant sur le même
+objet.
+Aucun référendum local ne pourra être organisé à compter du premier jour du sixième mois
+précédant celui au cours duquel il doit être procédé au renouvellement général du Conseil
+Municipal, ni pendant les campagnes électorales précédant les élections au suffrage universel
+direct ou indirect, y compris les éventuels référendums organisés par le Président de la
+République
+TITRE 3 – LES              COMMISSIONS           ET     MISSIONS       D’INFORMATION             ET
+D’EVALUATION
+Article 26 : Organisation des commissions municipales permanentes
+Il est créé cinq commissions municipales permanentes composées chacune de dix-sept
+membres.
+Les dénominations de ces commissions sont les suivantes :
+   - Commission des Finances, de l’Economie, de l’Emploi et de l’Administration Générale,
+   - Commission de la Transition écologique, de l’Urbanisme, de la Nature, des Mobilités,
+       de l’Habitat, des Espaces publics,
+   - Commission de la Culture, du Sport, du Tourisme, des Relations Internationales et de
+       la coopération décentralisée,
+   - Commission de la Ville éducatrice et de la ville à hauteur d’enfant, et des politiques
+       intergénérationnelles,
+   - Commission des Solidarités, de la cohésion des territoires et de la participation
+       citoyenne.
+Les commissions municipales permanentes sont chargées d’étudier les projets de délibération,
+d’amendement, de vœu et d’avis de leur compétence préalablement à leur examen par le Conseil
+Municipal dans les conditions prévues aux articles 14 à 16 du règlement intérieur. Les
+commissions municipales permettent aux conseillers municipaux de recueillir toute précision
+qu’ils souhaitent sur les dossiers soumis au Conseil Municipal, d’analyser, de réfléchir et de
+débattre de ces dossiers.
+Le Conseil Municipal désigne les conseillers municipaux membres des commissions
+municipales. La composition des commissions doit respecter le principe de la représentation
+proportionnelle pour permettre l’expression pluraliste des élus au sein de l’assemblée
+communale.
+Tout conseiller municipal fait partie, en tant que membre titulaire, d’une des cinq commissions
+municipales permanentes.
+Il peut se faire représenter, en cas d’empêchement, par un conseiller municipal membre du
+groupe politique dont il fait partie. Dans ce cas, il en informe le Maire ou les Vice-Présidents
+de la commission concernée, dans les meilleurs délais, et, en tout état de cause, avant l’ouverture
+de la séance de la commission municipale.
+Tout conseiller peut également assister aux réunions des commissions dont il n’est pas membre,
+sans pouvoir participer au vote éventuel, tel que prévu à l’article 27 du règlement intérieur.
+Les commissions municipales doivent se réunir au plus tard huit jours avant la séance du
+Conseil Municipal, sauf circonstances exceptionnelles.
+Article 27 : Fonctionnement des commissions municipales permanentes
+Les commissions municipales permanentes sont convoquées par le Maire, qui en est président
+de droit, dans les huit jours qui suivent leur nomination ou, à plus bref délai, sur la demande de
+la majorité des membres qui les composent. Dans cette première réunion, les commissions
+désignent deux Vice-Présidents qui peuvent les convoquer et les présider si le Maire est absent
+ou empêché.
+La convocation, accompagnée de l’ordre du jour ainsi que de l’ensemble des documents de
+travail correspondants, est transmise de manière dématérialisée cinq jours francs au moins avant
+la date de réunion de la commission.
+En cas d’urgence, le délai précité pourra être exceptionnellement réduit par le Maire ou les
+Vice-Présidents de la commission concernée, sans pouvoir toutefois être inférieur à deux jours
+francs.
+Les séances des commissions municipales ne sont pas publiques. Le service des Instances
+s’assure que n’assistent aux commissions municipales que les personnes dûment habilitées à y
+participer.
+Les séances des commissions sont présidées par le Maire ou, en cas d’empêchement de ce
+dernier, par l’un des Vice-Présidents désigné en son sein.
+Les Adjoints au Maire et conseillers délégués rapportent, en commission, les dossiers relevant
+de leur compétence. Ils peuvent solliciter la présence et l’assistance d’agents municipaux.
+Les commissions instruisent les dossiers qui leur sont soumis et émettent, si elles le jugent utile,
+un avis, au besoin par un vote, sur ces dossiers. Dans ce cas, les votes se font à main levée, à la
+majorité des membres présents.
+Sauf cas particulier, chaque projet de délibération, de vœu ou d’avis n’est examiné que par une
+seule commission.
+Tout projet mis en débat et non défendu en commission peut faire l’objet d’un retrait de l’ordre
+du jour par le Maire ou l’un des Vice-Présidents de la commission, après avis des membres
+présents de la commission.
+Le secrétariat des commissions est assuré par le Service municipal des Instances. Un compte-
+rendu des avis des commissions est dressé à l’issue de chaque réunion de commission et adressé
+aux conseillers municipaux membres des commissions concernées dans les meilleurs délais.
+Article 28 : Commissions spéciales
+Le Conseil Municipal peut créer, par délibération, des commissions spéciales pour l’étude d’une
+ou plusieurs question(s) soumise(s) au Conseil Municipal.
+Elles sont composées, conformément à l’article L. 2121-22 du Code Général des Collectivités
+Territoriales, selon le principe de la représentation proportionnelle pour permettre l’expression
+pluraliste des élus au sein de l’assemblée communale.
+Elles fonctionnement conformément aux articles 26 et 27 du règlement intérieur.
+Article 29 : Missions d’information et d’évaluation
+Dans les conditions prévues par l’article L. 2121-22-1 du Code Général des Collectivités
+Territoriales, le Conseil Municipal, lorsqu’un sixième de ses membres le demande, délibère de
+la création d’une mission d’information et d’évaluation, chargée de recueillir des éléments
+d’information sur une question d’intérêt communal ou de procéder à l’évaluation d’un service
+public communal.
+Un même conseiller municipal ne peut s’associer à une telle demande plus d’une fois par an.
+Aucune mission ne peut être créée à partir du 1er janvier de l’année civile qui précède l’année
+du renouvellement général des conseils municipaux.
+La demande doit être adressée par écrit au Maire, qui en accuse réception. Cette demande doit
+être accompagnée d’une note descriptive détaillant l’objet de l’étude sollicitée, avec indication
+des auteurs de la demande et leur signature.
+Cette demande est inscrite à l’ordre du jour de la plus proche séance du Conseil Municipal, qui
+délibère sur sa création.
+Le Conseil Municipal, lorsqu’il décide la création d’une telle mission :
+   - fixe le champ d’étude de la mission,
+   - fixe la durée de la mission, qui ne peut excéder six mois à compter de la date de la
+      délibération qui l’a créée,
+   - fixe le nombre des membres de la mission et les désigne, sur proposition du Maire, selon
+      le principe de la représentation proportionnelle.
+Les règles de fonctionnement de la mission sont celles prévues à l’article 27 du règlement
+intérieur.
+Elle détermine en son sein lors de sa première réunion les moyens nécessaires à son exercice.
+La mission peut associer à ses travaux, avec voix consultative, des membres qui n’appartiennent
+pas au Conseil Municipal.
+La mission établit un rapport final de présentation de ses conclusions qui fait l’objet d’une
+communication par le Maire aux conseillers municipaux au cours de la plus proche séance du
+Conseil Municipal.
+TITRE 4 – LES QUESTIONS
+Article 30 : Questions orales
+Tout conseiller municipal peut exposer en séance du Conseil Municipal une ou plusieurs
+questions orales ayant trait aux affaires de la commune.
+Ces questions sont adressées par écrit au Maire quarante-huit heures au moins avant la réunion
+du Conseil Municipal, pour qu’il y soit apporté une réponse au cours de cette séance.
+Ces questions doivent être conformes au champ de compétence de la commune de Lille et ne
+pas mettre en cause des tiers.
+La Conférence des présidents de groupe et le Conseil privé déterminent le nombre de questions
+de chaque groupe politique et des conseillers n’appartenant à aucun groupe auxquelles il pourra
+être répondu en séance.
+Aux questions auxquelles, faute de temps, il ne pourra être répondu oralement en séance, il sera
+apporté une réponse écrite qui figurera au compte-rendu de la séance du Conseil Municipal.
+En séance, l’auteur de la question rappelle l’objet de la question posée dans un temps qui ne
+peut excéder cinq minutes. Le Maire ou l’élu-e qu’il désigne à cet effet y répond dans les mêmes
+conditions.
+Article 31 : Questions écrites
+Tout conseiller municipal peut poser au Maire une ou plusieurs questions écrites ayant trait aux
+affaires de la commune.
+Les Conseils de quartier peuvent également, conformément à leur règlement intérieur, poser au
+Maire des questions écrites sur toute affaire concernant le quartier.
+Le Maire ou son représentant répond à la question par écrit dans le délai d’un mois. Si ce délai
+s’avère trop court, il en informe l’auteur et lui précise le délai dans lequel une réponse écrite
+pourra lui être donnée.
+TITRE 5 – LES GROUPES POLITIQUES
+Article 32 : Constitution
+Les membres du Conseil Municipal peuvent se constituer en groupe selon leurs affinités
+politiques. Ils sont composés de membres inscrits ou apparentés.
+L’effectif minimum de ces groupes est fixé à trois membres.
+Les membres de l’assemblée peuvent également demeurer ou se déclarer non-inscrits à un
+groupe.
+Aucun conseiller ne peut faire partie de plus d’un groupe.
+Les groupes d’élus se constituent par la remise au Maire d’une déclaration, signée de chacun
+de leurs membres inscrits et, le cas échéant, apparentés, accompagnée de la liste de ceux-ci et
+de leur représentant.
+Toute modification ultérieure de la composition d’un groupe d’élus doit, de la même façon, être
+portée à la connaissance du Maire.
+Article 33 : Fonctionnement
+Dans les conditions fixées par délibération du Conseil Municipal et dans les limites fixées par
+l’article L. 2121-28 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Conseil Municipal
+affecte aux groupes d’élus les moyens matériels et le Maire les moyens humains nécessaires à
+leur fonctionnement.
+TITRE 6 – LES DROITS ET OBLIGATIONS DES ELUS
+Article 34 : Assiduité et modulation des indemnités
+La présence des élu-e-s aux commissions prévues aux articles 26 à 28 du présent règlement
+intérieur et aux séances du Conseil Municipal est attestée par la signature manuscrite ou
+électronique de feuilles d’émargement.
+Tout défaut de signature est considéré comme une absence.
+Les Instances établissent à l’issue de chaque séance de commission municipale et de Conseil
+Municipal la liste des « présents », « absents » et « excusés ».
+S’agissant des commissions, seule une absence est comptabilisée dans la situation où l'élu-e,
+membre de plusieurs commissions différentes, est absent-e lors de deux séances de commission
+de la même séquence.
+Sont considéré-e-s comme « excusé-e-s », les élu-e-s dont l'absence est justifiée pour l’un des
+motifs suivants :
+         - représentation officielle de la Ville de Lille à une manifestation, au sein d'un
+            organisme extérieur,
+         - réunion, aux mêmes heures, de deux instances dans lesquelles l'élu siège,
+         - maladie,
+         - grossesse, congé maternité ou congé paternité, congé adoption,
+         - impérieuse nécessité professionnelle ou personnelle justifiée.
+Dès la première absence non excusée, une réduction de l’indemnité versée au titre du Conseil
+Municipal est réalisée en application de l’article L. 2123-24-2 du Code Général des
+Collectivités Territoriales.
+La période de référence pour la mise en œuvre du présent article est l’année civile.
+La retenue sur indemnités sur l’année civile sera alors :
+         - après une 1ère absence : 10 %,
+         - après une 2ème absence : 35 %,
+         - après une 3ème absence : 50 %.
+L’éventuel rappel sur indemnité est appliqué dans les deux mois suivants.
+En cas d’absence non-excusée, un courrier est adressé par les Instances au/à la conseiller-ère
+concerné-e, rappelant le dispositif prévu par le présent article et le montant du rappel pratiqué
+sur l’indemnité reçue. Une copie en est adressée au/à la président-e du groupe auquel l’élu-e
+adhère.
+Un tableau récapitulatif de la situation des élu-e-s au regard de leur présence, absence excusée
+et absence non-excusée sur l’année N-1 est également publié au premier « Bulletin municipal
+officiel » de l’année N et en Open Data. La Conférence des présidents de groupe sera saisie des
+éventuels recours.
+Article 35 : Formation des élus
+Les membres du Conseil Municipal ont droit à une formation adaptée à leurs fonctions.
+Une formation est obligatoirement organisée au cours de la première année de mandat pour les
+élus ayant reçu une délégation.
+Dans les conditions fixées par l’article L. 2123-12 du Code Général des Collectivités
+Territoriales, le Conseil Municipal délibère sur l’exercice du droit à la formation de ses
+membres et arrête les orientations et crédits ouverts à ce titre.
+La Ville de Lille ayant pris des engagements forts pour limiter l’impact du territoire sur le climat
+et s’adapter au changement climatique, une formation sur les fondamentaux du changement
+climatique et de la ville bas carbone sera organisée pour tous les élus dès la première année du
+mandat.
+Conformément à l’article L. 2123-16 du Code Général des Collectivités Territoriales, la prise
+en charge des frais des élus par la Commune n’a lieu qu’à la condition que les formations soient
+dispensées par un organisme faisant l'objet d'un agrément délivré par le Ministre de l'Intérieur
+dans les conditions fixées aux articles L. 1221-1 et R. 1221-12 du Code Général des
+Collectivités Territoriales.
+Un tableau récapitulant les actions de formation des élus financées par la commune est annexé
+au compte administratif de l’exercice et peut donner lieu à cette occasion à un débat. La liste
+des organismes formateurs est également annexée chaque année au compte administratif.
+Article 36 : Information des élus
+Tout membre du Conseil Municipal a le droit, dans le cadre de sa fonction, d’être informé des
+affaires de la commune qui font l’objet d’une délibération.
+Les élus peuvent, notamment, à leur demande, lorsqu’une délibération concerne un contrat de
+service public, consulter le projet de contrat ou de marché accompagné de l’ensemble des pièces
+à la mairie.
+La demande de communication ou de consultation de documents doit être adressée par écrit au
+Maire.
+Le Maire communique ces documents, dans les meilleurs délais, à l’auteur de la demande ou
+l’avise, par écrit, du lieu, du jour et de l’heure où les documents pourront être consultés.
+Les demandes de renseignements complémentaires doivent être présentées par écrit au Maire.
+Celui-ci répond, par écrit, dans les meilleurs délais, à l'auteur de la demande.
+Article 37 : Information municipale
+Conformément à l’article L. 2121-27-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, pour
+favoriser l’expression des composantes du Conseil Municipal, chaque groupe politique et les
+conseillers n’appartenant à aucun groupe politique disposent d’un espace réservé dans le
+bulletin d’information municipale.
+Les projets d’article sont présentés par le responsable du groupe ou par les conseillers
+n’appartenant à aucun groupe et adressés au Maire, à fin de publication, selon un calendrier
+préétabli pour l’année à venir.
+L’espace réservé à chacun des groupes politiques ou aux conseillers n’appartenant à aucun
+groupe est défini compte tenu du nombre et de la composition des groupes.
+A l’occasion de la tenue du débat mentionné à l’article 23, les conseillers municipaux à
+l’initiative de la demande ont collectivement la possibilité d’insérer dans le bulletin
+d’information municipale un article traitant du thème à débattre. L’espace réservé à cet article
+est d’une page.
+Article 38 : Frais liés à l’exercice du mandat
+Conformément à l’article L. 2123-18-2 du Code Général des Collectivités Territoriales, les
+membres du Conseil Municipal bénéficient d'un remboursement par la commune des frais de
+garde d'enfants ou d'assistance aux personnes âgées, handicapées ou ayant besoin d'une aide
+personnelle à leur domicile qu'ils ont engagés en raison de leur participation aux séances
+plénières du Conseil Municipal, aux réunions de commissions dont ils sont membres et aux
+réunions des assemblées délibérantes et bureaux des organismes où ils ont été désignés pour
+représenter la commune. Ce remboursement ne peut excéder, par heure, le montant horaire du
+salaire minimum de croissance. Les modalités de remboursement sont fixées par délibération
+du Conseil Municipal.
+</code>